那么，老(lao)旧小区改造(zao)，改什么？怎么改？答案藏在每一处细节里。东营区文(wen)汇街道清(qing)河(he)花园小区曾长(chang)时间受制于供水排水管网堵塞之苦。经由经心设计与施工，小区彻底完成地下管网更新换代，住民们彻底告别了“逢雨必涝、用水难畅”的困(kun)扰；始建(jian)于1984年的黄河(he)路街道交运(yun)小区，作为(wei)全市屈指可数的“高(gao)龄小区”，在老(lao)旧小区改造(zao)中实现“脱(tuo)胎换骨”。斑驳的楼体(ti)已换上节能环保的“新装”，楼顶实施全面防水工程，根治(zhi)了多年渗(shen)水顽疾……

从一隅(yu)到全域，老(lao)旧小区的“焕(huan)新”故事正在东营各处续写。数据(ju)是最有力的见证。一连六年，东营市将(jiang)老(lao)旧小区改造(zao)纳入全市民生(sheng)实事，累计改造(zao)老(lao)旧小区391个，惠及住民5.5万余户。仅2025年，东营区就促进44个老(lao)旧小区改造(zao)，触及69万余平方米(mi)、6072户住民。从“能住”到“好住”，改变的没有仅是物理空间，更是生(sheng)活的质量。

当老(lao)楼房穿上了“保暖新衣”，当“蜘蛛网”埋入了地下管廊，当老(lao)住民在面目一新的小区里含饴弄孙，宜居的真谛已然清(qing)楚——它没有在于宏大工程的堆砌，而在于家门口(kou)触手(shou)可及的小幸福。让老(lao)城区没有老(lao)、没有旧、没有掉队，让每个老(lao)住民都(dou)过上神驰的重生(sheng)活，这恰(qia)是东营城市更新的初心与归宿。

便民无界，烟(yan)火人间

从“够(gou)用”到“好用”

城市的焦点是生(sheng)活，而生(sheng)活的质感(gan)始终(zhong)藏在柴米(mi)油盐里。

在东营经济(ji)技能开(kai)发区东城街道，明月农贸市场犹如一块“城市表情”，映照(zhao)着治(zhi)理的精度与民生(sheng)的温度。

走(zou)进改造(zao)一新的明月农贸市场，环窗铺房通透(tou)亮丽，智能溯源电子显示屏上转动(dong)着实时菜价与检(jian)测信息，休闲区里几位(wei)老(lao)人正坐着谈天。而就在半年前(qian)，这里还(hai)是顶棚(peng)老(lao)化、布局混乱(luan)的“老(lao)迈难”。2025年5月，一场围(wei)绕“安全加固、环境焕(huan)新、形式进级”的市场改造(zao)工程启动(dong)，没有仅环境面目一新，还(hai)引入了大数据(ju)信息展示屏、设置了带座椅的休闲区和免费Wi-Fi，让买菜从“家务事”酿成了“舒苦衷”。

农贸市场的焕(huan)新，只是东营市织密便民服(fu)务网的一个缩影。广饶县优(you)化教诲资源布局，孩子们步(bu)行五(wu)分钟即可入学。普惠托(tuo)育服(fu)务、社区诊疗、日间照(zhao)料中央配(pei)合构建(jian)起(qi)“15分钟养老(lao)圈”，让老(lao)年人在家门口(kou)安享晚年；垦利区郝家镇(zhen)北张村，村民们在家门口(kou)就可以(yi)坐上26路公交车。这条延伸进村的线(xian)路，没有仅买通了出(chu)行的“末了一公里”，更架(jia)起(qi)了城乡融合的“连心桥”；开(kai)发区成功街道锦华社区书院的“墨染(ran)锦华”讲堂里，几位(wei)银发学员(yuan)正随(sui)着志(zhi)愿(yuan)者老(lao)师练习书法，墨香混着窗外飘进的烟(yan)火气。文(wen)化书院变身为(wei)多元触角的“社区文(wen)化综合体(ti)”。

“民生(sheng)无大事”，东营市全域笼盖的“幸福地图”以(yi)数据(ju)为(wei)证、效果为(wei)章：截至2025年底，全市9个农贸市场完成尺度化改造(zao)，477处城乡养老(lao)服(fu)务设施、63家养老(lao)机构构建(jian)起(qi)全链条服(fu)务体(ti)系，2.57万名老(lao)年人在家门口(kou)享用探访关爱(ai)与居家护理服(fu)务；30余条“断头路”贯通、城乡公交线(xian)路实现全域笼盖，60周岁以(yi)上老(lao)年人免费乘车政(zheng)策惠及全市长(chang)者，城市门路完好率保持在98%以(yi)上。

宜居城市没有仅要有“高(gao)大上”的规划，更要有“接地气”的暖和。东营这份(fen)写在烟(yan)火人间的民生(sheng)答卷(juan)，让群(qun)众的获得感(gan)愈发醇厚，让幸福的滋味在每一个角落静静流淌。

湿地融城，诗意栖(qi)居

从“见绿”到“见景”

冬深未觉寒，万成仙鲲(kun)鹏。

当末了一批候(hou)鸟擦过黄河(he)口(kou)的天穹，十余万只鸟儿时而扶(fu)摇(yao)直上，时而俯(fu)冲直下，在空中掀起(qi)壮观(guan)的“鸟浪”，这幅寰宇间的灵(ling)动(dong)画卷(juan)，恰(qia)是东营递给(gei)世界的第一张名片。

黄河(he)口(kou)湿地的“鸟浪”奇观(guan)，是东营市生(sheng)态保护效果的生(sheng)动(dong)注脚。作为(wei)黄河(he)入海口(kou)城市，东营坚持“陆海统筹、系统修复”，将(jiang)生(sheng)态赋能作为(wei)宜居建(jian)设的焦点支撑，让绿色成为(wei)城市最鲜亮的底色。

广利河(he)的蝶变，是东营生(sheng)态赋能的典(dian)范。这条贯穿城区的“母亲河(he)”，曾历经污染(ran)困(kun)扰，如今(jin)通过生(sheng)态廊道改造(zao)，10公里环线(xian)绿道无缝贯通，水清(qing)岸绿的景致(zhi)延伸至住民窗前(qian)。智慧(hui)水务实时监控水质，沉水走(zou)廊串联起(qi)湿地与社区，春日柳丝拂(fu)岸，夏日荷风(feng)送香，市民晨跑于绿道，暮坐于亲水平台，往日“排污沟”已成“幸福河(he)”，生(sheng)态福利触手(shou)可及。

在东营的县区幅员(yuan)上，生(sheng)态赋能的故事多点开(kai)花。垦利区兴隆湿地，芦苇荡(dang)与观(guan)景栈道交织，候(hou)鸟栖(qi)息地与市民露营地和谐共生(sheng)；东营区口(kou)袋公园星罗棋布，26.13平方米(mi)的人均公园绿地面积，让“推窗见绿”成为(wei)标配(pei)；利津县王庄沙区林场通过退化林修复，往日沙荒(huang)变身“城市绿肺”……

这些散落在城市肌(ji)理中的生(sheng)态珍(zhen)珠(zhu)，被一条条绿道、一片片水系串联成链。数据(ju)显示，东营湿地总(zong)面积达4567平方公里，占市域面积的41.6%，是全球首批“国际(ji)湿地城市”中的佼(jiao)佼(jiao)者。但比数字更动(dong)人的，是百姓家门口(kou)的变更：从“推窗见绿”的基础(chu)需求，进级为(wei)“出(chu)门见景、四季有景”的质量享用——春日樱花谷(gu)落英缤纷，严(yan)冬镜湖叠翠，秋来海棠花溪果实累累，严(yan)冬芦花飞雪、万鸟翔集。“三(san)季有花、四季常绿”的绿化格局，让这座工业城市完成了从“见绿”到“见景”的华丽回身。

精治(zhi)善管，城暖万家

从“安身”到“安心”

从安身之所到安心之家，一字之差，丈量的是治(zhi)理精度，折射的是为(wei)民初心。

如今(jin)，城市发展已从“大刀阔斧”的增量建(jian)设迈入“绣花功夫”的存量提质阶段，东营市正以(yi)邃密治(zhi)理之笔(bi)，勾勒从“建(jian)好屋(wu)子”到“管好家园”的转型(xing)轨迹。在这幅民生(sheng)画卷(juan)中，没有仅有硬(ying)件(jian)设施的迭代更新，更有基层治(zhi)理的温度与邻里守望的暖意。

在胜(sheng)园街道科苑(yuan)社区，自营面点房里热气蒸腾(teng)，社区工作人员(yuan)联合物业、志(zhi)愿(yuan)者正将(jiang)刚包好的水饺分装打包，贴上“暖心标签”，准备送往辖区75岁以(yi)上茕居、空巢老(lao)人家中。这是该社区推出(chu)的“银龄水饺暖心送”服(fu)务，每月按期派送。西现河(he)村的“银龄团圆(yuan)宴”同样暖意融融，老(lao)人们围(wei)坐在一起(qi)，品好菜、拉家常，欢声笑语间洋溢着高(gao)兴。

这些看似巨大的故事，恰(qia)是东营市以(yi)邃密治(zhi)理勾勒民生(sheng)画卷(juan)的生(sheng)动(dong)注脚。

比年来，东营市以(yi)“党建(jian)引领+物业赋能”为(wei)抓(zhua)手(shou)，推动(dong)服(fu)务资源下沉到家门口(kou)。广饶县探索“物业+”居家养老(lao)新形式，而东营区则立异(yi)推出(chu)“1+N”供暖管家体(ti)系，指尖一键报修，让“被动(dong)响应”成为(wei)过去时。

治(zhi)理的温度，没有仅体(ti)目前(qian)服(fu)务笼盖的广度，更藏在基层网格的细处。垦利街道践诺“一网格一项目一特色”，将(jiang)“一老(lao)一小”的急难愁盼化解在楼栋之间；利津县以(yi)小网格做实大治(zhi)理，让抵牾没有出(chu)社区、服(fu)务直达家门……

当治(zhi)理的触角深下去，邻里的心也就热了起(qi)来。河(he)口(kou)区河(he)明社区以(yi)“心心邻聚里”凝聚合力，让住民从旁观(guan)到参与，在共建(jian)中重拾“近亲没有如近邻”的温情；开(kai)发区锦苑(yuan)社区的“邻里帮”从3人起(qi)步(bu)，如今(jin)会聚成近6000人的志(zhi)愿(yuan)大水，用一次次敲门、一声声问(wen)候(hou)，织密了熟人社会的幸福纽带。

从被动(dong)响应到自动(dong)服(fu)务，从粗放经管到精准施策，东营市以(yi)“城市大脑(nao)”建(jian)设为(wei)牵(qian)引，让治(zhi)理效能转化为(wei)群(qun)众看得见、摸得着的宜居体(ti)验。

东营作为(wei)全球首批国际(ji)湿地城市，绿色成为(wei)东营最鲜亮的底色。